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凯发k8官网登陆|情取内衣|机制创新是构建新型电力系统的必然要求
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中国经济导报凯发k8官网登陆ღ★★、中国发展网讯 记者白雪报道 为推动支撑新型电力系统建设的关键技术和体制机制的发展ღ★★,中国能源研究会与自然资源保护协会(NRDC)共同推出“新型电力系统沙龙“系列活动ღ★★,邀请业内资深专家分享观点ღ★★、对话交流ღ★★。新一期的新型电力系统沙龙暨“适应新型电力系统的市场机制创新研究”课题启动会10月30日在京举行ღ★★。国家电力投资集团营销部副主任唐俊ღ★★,南方电网公司战略级技术专家ღ★★、南方电网能源发展研究院能源战略与政策研究所所长陈政分别做了主题报告ღ★★。
中国能源研究会特邀研究员陆启洲ღ★★、中国电力企业联合会监事长潘跃龙ღ★★、国家电网原副总经理杨庆ღ★★、中国社会科学院工业经济研究所所长史丹ღ★★、中国投资协会能源投资专委会会长孙耀唯ღ★★、中国企业联合会规划发展部副主任韩放ღ★★、国网能源研究院有限公司副总工程师兼企业战略研究所所长马莉ღ★★、国家电网有限公司教授级高工丁扬等专家对专家报告做了点评ღ★★,并为研究课题提出了建议ღ★★。
今年7月召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》ღ★★。会议强调ღ★★,要深化电力体制改革ღ★★,健全适应新型电力系统的体制机制ღ★★,推动加强电力技术创新情取内衣ღ★★、市场机制创新ღ★★、商业模式创新ღ★★,加快构建清洁低碳ღ★★、安全充裕ღ★★、经济高效ღ★★、供需协同ღ★★、灵活智能的新型电力系统ღ★★。为深入贯彻落实中央精神ღ★★,未来几期新型电力系统沙龙将围绕“适应新型电力系统的市场机制创新”这一主题展开ღ★★。
中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌表示ღ★★,构建新型电力系统要求实现清洁化ღ★★、柔性化ღ★★、分散化和数智化四大转型凯发k8官网登陆ღ★★,这意味着电力系统各要素之间的结构关系和运行方式必然发生深刻变革ღ★★。换言之ღ★★,机制创新是构建新型电力系统的必然要求ღ★★。构建新型电力系统ღ★★,当务之急要实现四个方面的市场机制创新ღ★★,一是创新促进新能源发展的市场机制ღ★★,二是创新推进煤电转型的市场机制ღ★★,三是创新促进储能多应用场景多技术路线规模化发展的市场机制ღ★★,四是创新推动用户侧参与系统调节的市场机制ღ★★。
国家电力投资集团营销部副主任唐俊表示ღ★★,新型电力系统具备清洁低碳ღ★★、安全充裕ღ★★、经济高效ღ★★、供需协同ღ★★、灵活智能五个特征ღ★★。电力市场机制以“经济高效”为目标ღ★★,是实现“清洁低碳”ღ★★、“安全充裕”和“灵活智能”的关键驱动力ღ★★。
在提升系统灵活性方面ღ★★,储能技术必不可少ღ★★。辅助服务市场能促进各类储能发挥技术优势ღ★★,充分挖掘调节能力ღ★★。对亟需完善辅助服务机制ღ★★,一是促进储能参与辅助服务的政策落地ღ★★;二是丰富辅助服务品种凯发k8官网登陆ღ★★,如备用ღ★★、爬坡等辅助服务ღ★★;三是合理疏导辅助服务费用ღ★★。
储能在电能量现货市场中的套利行为与电力系统的削峰填谷的技术需求一致ღ★★,因此ღ★★,要完善现货市场机制以提升储能主动调峰积极性ღ★★,一是储能作为独立主体参与现货市场ღ★★,二是扩大现货市场限价范围情取内衣ღ★★,三是完善与辅助服务的衔接ღ★★。
新型电力系统的重要特征是新能源装机和发电规模占比逐步提高ღ★★。随着新能源全面进入电力现货市场ღ★★,相比过去的固定电价ღ★★,以光伏为典型ღ★★,其电能量收入很可能显著下降ღ★★,因此ღ★★,体现新能源的绿色价值尤为重要ღ★★。发改能源[2023]1044号明确提出绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明ღ★★,实现了绿证核发全覆盖ღ★★。应进一步规范完善绿证交易体系ღ★★,做好绿电与绿证及电力现货市场的衔接ღ★★,推行新能源电力消费强制配额制以及统筹协调绿色发展与系统安全的关系ღ★★。
南方电网公司战略级技术专家ღ★★、南方电网能源发展研究院能源战略与政策研究所所长陈政表示ღ★★,为应对气候变化ღ★★,全球加快能源绿色低碳转型ღ★★,新能源得到蓬勃发展ღ★★,但也带来多类型电源同台竞价ღ★★、可靠供应保障ღ★★、激励相容发展等难题需要妥善解决ღ★★。
从近期来看ღ★★,基于国内电力市场建设发展现状ღ★★,市场机制改革宜尽量降低市场环境要求ღ★★,通过更好地发挥有为政府作用来达成保供稳价助转型目标ღ★★。建议针对不同成本特性电源建立差异化价格形成机制ღ★★,风ღ★★、光ღ★★、水ღ★★、核等低成本变动机组可采用政府授权合约方式分类确定平均结算价格ღ★★,并辅以调峰运行激励机制ღ★★;燃煤ღ★★、燃气等高变动成本机组可基于可持续运营成本及市场收入预期等评估结果ღ★★,对各类机组进行差异化补偿ღ★★。
从远期来看ღ★★,传统电力系统到新型电力系统ღ★★,技术成本特性都发生重大变化ღ★★,系统优化目标也更趋多元ღ★★,但市场机制设计根本目标并未改变ღ★★,仍是引导实现最优规划与最优运行ღ★★。
陈政认为ღ★★,现有电能量市场已较好解决了最优运行问题ღ★★,从最小化改革成本考虑ღ★★,创新建立引入绿色发展约束的新型容量市场机制是实现多元目标最优规划的最佳选择ღ★★。此外ღ★★,为促进跨省区资源优化配置凯发k8官网登陆ღ★★,建议推动跨省区输电价格改革向两部制以及一体化定价发展ღ★★。建议畅通中小主体参与市场渠道情取内衣ღ★★,通过虚拟电厂ღ★★、负荷聚合商等方式聚合分布式资源参与市场ღ★★。
中国能源研究会特邀研究员陆启洲认为ღ★★,创新适应新型电力系统市场机制ღ★★,要立足我国国情ღ★★,要基于我国拥有最大同步电网这一事实ღ★★,要摸着石头过河ღ★★,尤其要对地方政府出台的政策进行梳理总结ღ★★。近中期要着重解决两个问题ღ★★。一是电源侧的辅助服务要实现同质同价ღ★★,二是负荷侧要对可中断负荷ღ★★、可调节负荷进行区别定价ღ★★。陆启洲强调ღ★★,电化学储能不宜在发电侧发展ღ★★。
中国电力企业联合会监事长潘跃龙认为ღ★★,当前电力市场机制创新迫切需要解决的问题包括ღ★★:一ღ★★、发展统筹不足ღ★★,系统调节能力与新能源有待协同发展ღ★★、同步推进ღ★★;二ღ★★、中长期市场与现货市场衔接不足ღ★★;三ღ★★、电力市场对新能源发展的适应性不足ღ★★;四ღ★★、灵活调节能力难以有效释放ღ★★;五ღ★★、系统可靠容量尚未做到长期安全充裕ღ★★;六ღ★★、需求侧调节潜力有待进一步挖掘ღ★★。
国家电网原副总经理杨庆认为ღ★★,新型电力系统带来的问题首先是新能源大规模高比例发展对电力系统和电力市场的影响ღ★★,为适应分布式新能源快速发展ღ★★,应在国家和省级市场的基础上ღ★★,探讨建设第三级电力市场ღ★★。
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹指出ღ★★,研究电力市场机制创新ღ★★,首先要明确市场的范围和相关主体ღ★★,要充分考虑不同主体的利益诉求ღ★★,要理清产业链上下游的关系ღ★★。市场机制的核心是电价ღ★★,通过多品种电价实现资源优化配置ღ★★。此外ღ★★,政府监管也是重要的调节手段ღ★★,要重点考虑相关主体的定位问题ღ★★。
中国投资协会能源投资专委会会长孙耀唯认为ღ★★,我国有必要对电力体制改革和电力市场建设的实践ღ★★,进行总结和梳理ღ★★,结合国内国际改革成功经验ღ★★,对电力体制改革与电力市场进行再设计ღ★★、再创新ღ★★。只有切实还原电力的商品属性ღ★★,电力现货市场ღ★★、容量市场ღ★★、辅助服务市场才能真正落地ღ★★。电价要能够反映市场供求关系ღ★★,反映资源稀缺情况ღ★★、减碳和环境成本凯发k8官网登陆ღ★★。此外ღ★★,要把电力市场ღ★★、绿电交易ღ★★、碳市场ღ★★、绿证交易市场纳到同一个体系统筹考虑ღ★★,避免政出多门ღ★★,相互掣肘ღ★★。
孙耀唯同时强调ღ★★,机制创新离不开体制创新ღ★★,首先是市场主体ღ★★、市场结构ღ★★、市场范围ღ★★,然后才是市场机制的设计问题ღ★★。要结合能源转型的新业态ღ★★,注重培育与新型电力系统相适应的多种形态ღ★★、合格的市场主体ღ★★。
中国企业联合会规划发展部副主任韩放指出ღ★★,建设电力市场的目标是要保障安全性ღ★★、经济性ღ★★,促进能源绿色转型ღ★★。电力市场机制的核心是价格ღ★★,要统筹考虑中长期ღ★★、现货市场建设ღ★★。要研究电能的容量ღ★★、电量ღ★★、调节能力等多维价值问题情取内衣ღ★★,考虑一二次能源价格关系问题ღ★★,合理确定价格浮动的范围ღ★★。在市场设计时ღ★★,要针对服务定价而不是针对市场主体的身份定价ღ★★。市场设计要考虑不同电源品种实现同台竞争ღ★★。对于新能源的绿色价值ღ★★,通过配额制来实现是比较可行的办法ღ★★。
国网能源研究院有限公司副总工程师兼企业战略研究所所长马莉认为ღ★★,要重点研究三个方面的机制ღ★★。一是提升系统调节能力ღ★★,保障安全的机制ღ★★;二是新能源参与市场竞争的机制ღ★★;三是能源转型成本的疏导机制ღ★★。
国家电网有限公司教授级高工丁扬指出ღ★★,市场机制的关键是价格ღ★★,要建立价格体系ღ★★、价格机制ღ★★,最重要的是价格传导机制ღ★★。我国现行电力市场运行的一个关键问题是凯发k8官网登陆ღ★★,价格传导机制是断裂的ღ★★。
中国能源研究会理事长史玉波指出ღ★★,研究市场机制创新首先要对国际国内市场建设的情况进行梳理和提炼总结ღ★★,要对国际电力市场建设的新动态进行跟踪ღ★★、分析ღ★★,其次是要对我国电力市场建设的多年实践进行总结提炼ღ★★。电力市场建设ღ★★,要坚持目标导向ღ★★、问题导向ღ★★,特别是要坚持问题导向ღ★★。要对国内电力市场建设目前存在的问题ღ★★,进行深入剖析ღ★★。比如成本疏导机制问题ღ★★、新型主体参与市场机制问题ღ★★、适应新能源市场消纳的机制问题等ღ★★。
史玉波建议情取内衣ღ★★,要建立两个方面的机制研究ღ★★,一是电力安全可靠供应的市场保障机制ღ★★;二是有利于供需协同的电力价格形成和传导机制ღ★★。
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